政府有權終止不符合規則的重組活動,但卻無權介入符合規則的重組活動,更無權強令非國有企業加入重組活動。值得注意的是,在我國鋼企重組事件中,通常本省內省管企業、市管企業間的重組一般較為順利,跨省重組卻往往阻力重重。這是因為我國現行中央和省級地方兩級稅制雖充分調動了省級政府大力發展經濟的積極性,但卻造成了各地政府的本位主義。
隨著這批落后鋼鐵產能淘汰指標的完成,天津螺旋焊管生產企業對鐵礦石、焦炭、鐵合金、廢鋼等冶金爐料的需求也將相應減少。同時,落后產能淘汰有利于緩解部分鋼鐵原料市場的供大于求的矛盾,是穩定原料市場的一大利好舉措。業內人士認為,從鋼鐵及焦炭、鐵合金等落后產能淘汰的區域來看,對地區性的鋼鐵原料市場將產帶來一定的影響。
7月20日,筆者查閱《實施意見》獲悉,"鼓勵和支持上下游產業鏈重組,打造重組整合新優勢、新途徑、新模式,推動全省鋼鐵工業結構調整邁上新臺階",而河北鋼鐵集團仍將擔綱兼重組主導。而考慮到企業間資金壓力、管理模式及文化傳統存在較大差異,有分析人士同日向筆者稱,未來一段時間,河北省內鋼鐵業的兼并重組依然會采取"形似","在短期內無法做到真正重組雙方真正的股權融合"。